川普全球10%關稅政策惹議 美國貿易法院今開庭審理

川普全球10%關稅政策惹議 美國貿易法院今開庭審理(圖:REUTERS/TPG)
川普全球10%關稅政策惹議 美國貿易法院今開庭審理(圖:REUTERS/TPG)

根據《路透》報導,美國國際貿易法院周五 (10 日) 將審理川普政府對全球進口商品課徵 10% 關稅的合法性。該措施自 2 月 24 日生效以來,引發多州政府與企業強烈反彈,認為此舉繞過最高法院先前裁定,恐違反現行法律授權範圍。

本案由 24 個以民主黨執政為主的州政府,以及兩家中小企業共同提告,要求法院阻止新關稅實施。位於紐約的美國國際貿易法院將由三名法官組成合議庭,預計於美東時間上午 10 時開庭審理,聽取雙方辯論。

川普在第二任期內持續將關稅作為對外政策核心工具,並主張總統擁有廣泛權力,可在未經國會同意下直接課徵關稅。白宮方面則辯稱,全球性關稅是因應長期貿易逆差的合法手段,理由在於美國進口規模長期高於出口,對經濟造成壓力。

此次關稅措施是依據 1974 年《貿易法》第 122 條實施,該條文允許政府在「重大且嚴重的國際收支失衡」或為防止美元即將大幅貶值時,於最長 150 天內對進口商品課徵最高 15% 關稅。

不過,提告方主張,第 122 條的授權原意僅限於短期貨幣危機的緊急應對,並不適用於長期存在的貿易逆差。他們指出,日常貿易失衡並不符合「國際收支失衡」的經濟定義,質疑政府擴張解釋法律,已逾越權限。

值得注意的是,川普是在 2 月 20 日宣布此項關稅措施,而同一天,美國最高法院才剛裁定,川普先前依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 所課徵的大部分關稅無效,認定該法並未賦予總統如此廣泛的關稅權限。外界普遍認為,此次新措施是試圖改以不同法律依據延續關稅政策。

歷來沒有任何美國總統曾動用 IEEPA 或《貿易法》第 122 條來實施關稅。此次訴訟也未挑戰川普依據其他傳統法律工具(如針對鋼鐵、鋁與銅的關稅措施),而是聚焦於全球性關稅的法律正當性。此案結果,恐將牽動總統貿易權限邊界,並對未來美國貿易政策走向產生深遠影響。


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