儘管部分美國關鍵立法者力爭在7月4日前將法案送交總統簽署，但銀行業仍在全力遊說扼殺《CLARITY法案》。
目前在參議院已經卡殼數月，核心爭執還是關於穩定幣與數字資產公司收益權的條款。
近期兩黨達成的妥協遭到銀行業公開抵制。銀行界認為該草案威脅地方貸款根基，可能引發大規模存款外逃。
但法案支持者信心不減，在預期獲川普支持的鼓舞下，參議院談判代表正頂住壓力，為5月11日當周的關鍵委員會審議鋪路。
爭議核心在於CLARITY法案如何監管"收益型支付穩定幣"。包括美國銀行家協會、銀行政策研究所等五大行業團體聯合，批評由參議員起草的第404條款漏洞百出。
銀行業承認草案政策目標是禁止直接支付收益和利息，但指出現行文本仍允許交易所和仲介機構以"會員獎勵"等名目發放好處，只要計算方式與傳統利息不完全相同。
銀行業聯盟認為，允許按持有時長、帳戶餘額等標準計算獎勵，本質上是鼓勵用戶閒置持有穩定幣，而銀行正依賴這些閒置存款支撐社區貸款。
其內部研究警示，一旦收益型穩定幣替代品泛濫，用於消費者、小企業和農業貸款的資金可能削減20%。
值得注意的是，金融業內部分化加劇。大型零售銀行和社區貸款機構仍強烈反對，但缺乏龐大消費者存款部門的機構，對現行框架表現出謹慎接受。
面對僵局，立法者已展開反擊。參議員堅稱草案歷經拉鋸，在消除存款外逃威脅的同時不扼殺創新。文本已明文禁止穩定幣獎勵在功能上模仿銀行存款利息，銀行業也全程參與談判。
參議院推進立法已進入倒計時，參議院銀行委員會主席證實，正努力在5月推進兩黨合作，推動市場結構立法。
未來幾周力推委員會審議，爭取6月底前將最終法案提交總統。
支持者警告，若8月休會前無法通過，恐造成永久性資本外逃，變相拱手讓出美國在數字資產領域的主導地位。
儘管銀行業遊說聲勢浩大，市場情緒總體樂觀。Ripple與Coinbase掌門人近期均公開表示立法期許發生結構性轉變。
預測市場顯示，CLARITY法案在2026年成為法律的機率超60%。隨著5月11日審議臨近，兩黨合作動能能否最終戰勝根深蒂固的財政阻力，即將見分曉。
來源：金色財經
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