美伊雙方達成的臨時和平協議已正式生效,外界普遍將其解讀為美國在防止核武擴散上的一次外交成果。但專家指出,若仔細檢視協議的具體內容,便會發現美國政府實際上在地緣政治的角力中付出了不小的代價。
美國總統川普在社群媒體的發言,試圖營造出美國在此次談判中握有主導權的形象。他特別強調,所有人都清楚伊朗將同意接受「重大武器檢查」,並把這項措施描述成確保伊朗日後「核誠實」的前提條件。
在這之前,川普也多次對外宣稱美伊談判已邁入「最後階段」,甚至表示伊朗已同意永遠不發展核武。
然而,美國企業研究所(AEI)的非駐所高級研究員 Heather Conley 卻提出了不同看法。她認為,從協議實際的條文內容來看,伊朗根本沒有針對其核心的核武發展計畫做出任何具體讓步。
Conley 進一步分析,這份協議說穿了就是一場各取所需的利益交換。伊朗之所以願意開放海峽通行,是因為換得了對應的報酬。
也就是說,在川普表面上看似強硬的「武器檢查」承諾之下,美方其實已在核武議題上有所退讓,用經濟利益或制裁鬆綁的方式,換取伊朗在這條重要航道上的配合。
姑且不論核武議題的實際進展如何,荷姆茲海峽重新開放對全球能源市場來說,無疑是當下最立竿見影的好消息。這份臨時協議的簽訂,等於替全球最重要的原油運輸航道恢復通行,提供了必要的政治條件。
協議生效後,航運方面的數據也很快證實了通航確實恢復。沙烏地阿拉伯等國的超大型油輪已率先穿越這條海峽, 24 小時內就有 26 艘船舶順利通過荷姆茲海峽,顯示這條航道已大致回歸正常運作。
這項進展也直接打消了市場原先對原油供應可能中斷的疑慮。隨著協議落地的預期逐漸明確,原油市場過去累積的風險溢價迅速消退,布蘭特原油價格應聲下跌超過 1%,並一度跌破每桶 79 美元的關卡。
這也使投資人重新評估中東局勢的走向,焦點也從「供應會不會斷」轉移到協議生效後,市場真正的供需基本面變化。
分析指出,雖然海峽恢復通航讓原油市場暫時鬆了一口氣,但這份協議在核武議題上展現的妥協性質,也代表中東地緣政治真正的潛在風險,其實並沒有被徹底排除。
川普此前曾透露,伊朗方面正在評估美方所提出的最新版 14 點方案草案,內容包括暫停鈾濃縮以及放寬部分制裁,同時他也強調,在協議正式簽署之前,對伊朗的海上封鎖措施仍將維持不變。
但根據多位智庫專家的解讀,目前這份臨時協議,實際上並未真正觸及伊朗核武能力的根本問題。
分析人士指出,這種「拿錢換通行」的模式,儘管暫時化解了眼前的供應鏈危機,卻並未替雙方建立起長期可信賴的互信基礎。
伊朗一邊收下報酬,一邊仍保留其核武計畫的核心能力,代表只要日後美伊關係再度生變,或是相關報酬未能持續到位, 荷姆茲海峽的通航狀態,以及伊朗核設施的安全狀況,都有可能再次成為攪動市場情緒的引爆點。
換句話說,儘管眼前的地緣風險溢價已大幅回落,但核武議題遺留下來的長期風險,仍是懸在全球能源市場上方、一時看不見卻揮之不去的潛在成本。
