《路透》週二 (28 日) 報導，美國聯邦通訊委員會 (FCC) 已禁止中國新型人形機器人、四足機器人及併網逆變器進口，希望降低中國產品對美國人工智慧 (AI)、資料中心及關鍵基礎設施構成的國安與網路安全風險，同時推動相關製造業回流美國。
這項措施發布後立即生效，但現階段僅涵蓋尚未推出的新型產品。已取得美國設備認證的既有機器人及併網逆變器暫時不受影響，不過，FCC 仍保留撤銷既有認證的權力。
此次限制同時鎖定機器人與能源設備，反映美國政府正從運算、電力及實體設備等層面，強化 AI 供應鏈安全。
另據 4 名知情人士透露，FCC 預料將參考近期限制外國無人機及路由器的做法，豁免許多非中國供應商。
FCC 表示，相關產品可能讓美國供應鏈出現漏洞，進而危及經濟、國家安全及關鍵基礎設施。FCC 主席卡爾 (Brendan Carr) 強調，該機構將持續採取措施，強化美國關鍵供應鏈的安全。
中國駐美大使館、宇樹科技、陽光電源及華為均未立即回應路透的置評請求。
隨著美國大規模興建 AI 資料中心，併網逆變器的重要性隨之提高。這類設備負責連接再生能源、儲能電池、電網及資料中心設施，一旦供應中斷或遭到網路入侵，可能影響資料中心運作及關鍵基礎設施安全。
另一方面，人形機器人正逐步進入工業、研究及消費市場。由於機器人搭載攝影機、感測器及 AI 運算系統，美國官員擔心，其蒐集的資料可能遭外國情報機構利用，甚至被惡意行為者遠端接管。
美國政府也希望避免在機器人及能源設備領域，重演稀土供應高度依賴中國的情況。中國掌握全球多項關鍵礦物及科技製造供應鏈，並曾運用稀土出口管制作為國際談判籌碼。
美國財長貝森特先前警告，涉及竊取美國智慧財產權的中國 AI 企業，可能面臨美方制裁。
此次禁令除了回應國安及資安疑慮，也有推動企業將相關製造轉移至美國的政策考量。
機器人產業中 宇樹科技首當其衝
在機器人產業中，中國宇樹科技 (Unitree) 預料將受到直接衝擊。根據 Counterpoint Research 資料，宇樹科技占全球人形機器人市場略低於 20%，也是目前主導這項新興產業的中國企業之一。
宇樹科技近期被美國國防部列入被指與中國軍方有關的企業名單，外界因此預期，美國可能對該公司採取更多限制措施。
該公司近期也與輝達 (NVDA-US) 合作，採用 Blackwell 晶片驅動機器人的 AI 運算系統。輝達表示，這些機器人產生的資料將留在美國，而宇樹科技在美國的主要客戶是大學及研究機構。
然而，美國對中強硬派人士認為，搭載 AI 及感測設備的中國機器人，仍可能被用來監控美國民眾、蒐集重要產業資訊，或干擾企業及基礎設施運作。
美國眾議院美中戰略競爭特別委員會主席、共和黨籍議員穆勒納爾 (John Moolenaar) 表示，FCC 的措施有助維護國家安全，也能扶植美國本土機器人產業。他先前已提出法案，要求對中國機器人進行國安審查，並在必要時禁止相關產品。
中國主導逆變器市場 美方防範資安風險
併網逆變器市場同樣由中國業者占據重要地位。中國是全球最大逆變器生產國，主要供應商包括陽光電源 (300274-CN) 及已遭美國多項制裁的華為。中國企業近年憑藉價格優勢，持續提高在西方市場的占有率。
美國對中國併網逆變器的疑慮，除了供應過度集中，也涉及設備可能遭植入惡意軟體或受到遠端干擾。歐洲近期採取相關行動後，美國監管機關也加快研擬限制措施。
美國政府尤其希望避免再次出現類似駭客組織「伏特颱風」(Volt Typhoon) 的網路攻擊。這起 2023 年曝光的駭客行動，被指具有中國政府背景，攻擊者曾控制民間路由器，以掩護針對美國關鍵基礎設施的後續行動。
美國國防部目前已不得採購由「受關切外國實體」製造的太陽能電池、模組及逆變器，中國企業也在限制範圍內。
FCC 此次採取行動，意味相關管制正從政府採購進一步延伸至美國市場。
