美國總統川普「面試」(Fed) 主席鮑爾接班人選進入最後階段,路透分析,決選名單上的四個人只有在降息這一點上立場一致,但在貨幣政策的其他面向看法分歧,而且背景各異。
川普表示,他將在未來幾周內宣布人選,時間正值川普政府威脅對鮑爾提起刑事訴訟之際鮑爾已表示,這是削弱 Fed 獨立性的恐嚇手段。
目前進入決選圈的四名候選人分別是:
- 前 Fed 理事華許 (Kevin Warsh):與川普核心圈關係密切
- 白宮經濟顧問哈塞特 (Kevin Hassett):曾在兩屆共和黨政府中證明自己是堅定的川普支持者;
- Fed 理事華勒 (Christopher Waller):推動 Fed 朝向較低利率與更保守的職能方向
- 貝萊德 (BlackRock) 全球固定收益投資長里德 (Rick Rieder):一位沒有政府或 Fed 任職背景的金融市場老將
路透分析,四人在一些大方向的看法上立場一致:除了同意應該降息、呼應川普對 Fed 的主要不滿以外,他們也認為人工智慧 (AI) 可望提升生產力,使經濟能在不推升通膨的情況下更快成長。
但從近期的公開談話細節來看,他們對降息速度與幅度、Fed 資產負債表管理方式,以及央行治理理念等方面,仍存在顯著差異。
以下為四名候選人的簡介,以及他們對相關議題的關鍵發言:
華許
55 歲的 Warsh 是律師,曾任共和黨政府要職,目前為朱肯米勒 (Stanley Druckenmiller) 的顧問,並擔任史丹佛大學胡佛研究所的傑出訪問學者。
他的岳父 Ronald Lauder 是川普的早期支持者,華許在川普第一任期就曾被視為 Fed 主席人選。
華許於 2006 年至 2011 年擔任 Fed 理事,雖獲時任主席柏南克對他擔任華爾街與央行溝通橋梁的肯定,但他反對大規模量化寬鬆 (QE),最終因此辭職。
此後他持續批評 Fed,並在角逐主席期間更為尖銳,呼籲「體制更替」與「打破現狀」,但批評者認為他缺乏具體改革方案。
談降息:
「我們可以大幅降息,讓 30 年期固定房貸變得負擔得起…… 在科技革命與龐大投資支撐下,這將是生產力革命的種子。」
談資產負債表:
「央行資產持有規模,是其對經濟影響力擴張的代理指標…… 每次出手,都在侵蝕其他宏觀政策領域。」
談文化與獨立性:
「氣候變遷與包容性是高度政治化的議題……Fed 既沒有專業,也沒有正當性涉入。」
哈塞特
63 歲的哈塞特擁有經濟學博士學位,1990 年代曾在 Fed 任職,之後加入美國企業研究所 (AEI) 智庫,專注於稅制政策與供給面成長的優勢。
批評者指控他在分析上屢有失誤,包括 1999 年與人合著《Dow 36,000》一書,主張股市被嚴重低估,但該書出版不久後網路泡沫即告破裂,以及他在川普第一任期中,使用圖表暗示 Covid-19 疫情會迅速自行消退。
自川普第一任期擔任白宮經濟顧問委員會 (NEC) 主席以來,哈塞特一直待在川普小圈圈。2020 年大選後,他曾為川普女婿庫許納 (Jared Kushner) 的 Affinity Partners 投資公司提供建議,川普重返白宮後,他升任國家經濟委員會主任。
在四名候選人中,他可說是對曾親自參與制定的政府政策最為樂觀的一位。
談降息:
「我認為降息空間很大…… 若將生產力成長與資本存量成長納入考量,潛在國內生產毛額 (GDP) 成長率可能遠高於 3%,甚至超過 4%。」
談資產負債表:
哈塞特尚未詳細說明 Fed 資產負債表政策。不過,川普政府內的關鍵人物、尤其是財長貝森特 (Scott Bessent),曾以央行龐大的資產持有規模作為「越權」的證據,並呼籲對整個機構進行「誠實、獨立且無黨派的全面檢討」。
談文化與獨立性:
「有很多事情需要被處理,或是透過新人來修正,或是用新的管理思維來修正。」
哈塞特在該次訪談中指控 Fed 帶有黨派色彩,研究重心偏離核心任務,並表示應檢視 12 家地區聯準銀行總裁「誰做得好、誰做不好」。
在 2026 年 1 月 12 日接受 CNBC 訪問時,哈塞特說:「Fed 目前的利率是全球最高之一,總統對此感到挫折,但我不認為這與本周末 (鮑爾揭露司法部調查) 發生的事情有任何關係。」
華勒
66 歲的華勒來自內布拉斯加州,擁有經濟學博士學位,曾任教於聖母大學,2009 年起擔任聖路易聯準銀行研究主管。
他在貨幣政策領域著作等身,2020 年由川普任命進入 Fed 理事會後,憑藉理論與實證分析影響政策辯論。他在 2022 年協助推動加速升息以抑制通膨,近期則基於就業市場轉弱的證據,支持開始降息。
然而,華勒接替鮑爾的機會,可能因與川普缺乏私人關係而受限,也可能因川普認為 2017 年底從 Fed 內部拔擢鮑爾是一次失策。
作為現任決策官員,華勒的發言最為精確,雖然因此顯得過於溫和,卻反而讓他成為市場人士偏好的候選人。
談降息:
「我們仍比中性利率高 50 至 100 個基點,還有空間,可以再降。」
談資產負債表:
「資產負債表會隨著貨幣需求與銀行準備金需求自然成長…… 我們目前大致已在理想規模。」
談文化與獨立性:
華勒不像華許與哈塞特那樣認為 Fed 受黨派影響。身為川普任命的理事,他既支持也反對過聯邦公開市場 (FOMC) 決策,但他確實關切職能擴張,並在內部推動縮減對社會議題的關注與人力配置。
里德
身為貝萊德全球固定收益投資長,里德管理約 2.4 兆美元資產,擁有華頓商學院 MBA,長期評論總體經濟與市場。
談降息:
「Fed 必須把利率降到 3%,那才接近平衡…… 我們可能正面臨勞動力問題。」
談資產負債表:
「持續縮減 MBS 持有,加劇住房可負擔性危機,並透過緊縮政策放大不平等。」
談文化與獨立性:
里德並未主張制度改革。他在鮑爾揭露遭司法部調查後說:「最終,無論誰坐在那個位置,整個委員會都會看數據、做正確決定。」他也曾表示,Fed「裡面的人都非常聰明」。
