據五名知情人士透露,包括美國特使庫許納(Jared Kushner)在內的美俄高層官員,已就引入美國投資人參與北溪(Nord Stream)天然氣管線一事展開討論。俄羅斯入侵烏克蘭前,北溪管線曾負責向德國輸送天然氣。若這項交易達成,戰爭結束後,美國投資人將有機會從輸往歐洲的能源供應中獲利。
根據《路透》報導,知情人士表示,參與討論的人士包括俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)的親信顧問德米特里耶夫(Kirill Dmitriev),以及美國總統川普的女婿庫許納(Jared Kushner)。
庫許納目前正嘗試促成俄烏停火,並將商業合作視為恢復和平的重要途徑之一。知情人士表示,庫許納與德米特里耶夫近幾週曾在莫斯科及紐約會面,但目前無法確定雙方當時談及北溪管線的程度,相關議題仍在討論之列。
白宮官員對此表示,任何交易都必須由俄羅斯與美國國際開發金融公司(DFC)及財政部協商,並確保美國納稅人與企業受益。不過,該官員也向《路透》表示,近期並未就北溪管線進行相關討論。
德米特里耶夫長期主張恢復俄羅斯對德國的天然氣出口。上個月,他曾與美國能源部及財政部代表會面,討論美俄能源合作的可能性。
儘管如此,華府是否有意推動俄羅斯天然氣重返德國市場,目前仍不明朗。一名美國官員指出,考量相關障礙,這項交易中期內不太可能實現。
北溪管線仍受制裁 德國反對恢復俄氣供應
北溪管線重啟面臨的首要障礙,是美國與歐盟目前對相關管線實施制裁,恢復運作將涉及法律限制。
川普雖可選擇豁免或放寬美國制裁,但若民主黨在下個月的期中選舉中取得國會控制權,相關決策將更難推動。
此外,德國及其他歐洲國家也可能強烈反對重啟管線。俄羅斯2022年2月全面入侵烏克蘭後,歐洲各國大幅增加國防支出,以強化防衛能力,並降低對俄羅斯的安全依賴。
德國經濟與能源部發言人表示,北溪管線及俄羅斯天然氣在歐洲均受到制裁,德國也已找到替代供應來源。任何重啟管線的決定都必須取得政府批准,而德國政府並不希望恢復輸氣。
俄羅斯入侵烏克蘭前,德國超過一半的天然氣仰賴兩條北溪管線供應。此後,俄羅斯逐步縮減對歐洲的天然氣供應,北溪管線也停止運作,並於2022年9月遭一連串海底爆炸破壞。
除了制裁與基礎設施受損,管線所有權也是另一項難題。
北溪管線營運公司目前由俄羅斯國營能源巨頭俄羅斯天然氣工業公司(Gazprom)持有51%股權,另外31%由兩家德國企業持有,其餘股權則分屬法國及荷蘭企業。
知情人士透露,兩家德國股東希望保留持股,以便在俄羅斯天然氣工業公司出售股份時,繼續維持德國對相關業務的影響力。
歐洲憂美俄能源交易成俄羅斯戰爭資金來源
美俄討論能源合作之際,歐洲對俄羅斯的疑慮仍深。《路透》今年稍早曾報導,5個歐洲國家的情報機構首長認為,俄羅斯並不打算迅速結束戰爭,而是利用與美國的談判推動商業交易。
德國是烏克蘭重要的軍事援助國,近年與俄羅斯的關係持續惡化。德國官員指控莫斯科有系統地發動混合戰。
部分德國議員也警告,若恢復俄羅斯天然氣供應,相關商業利益可能反過來支撐莫斯科的戰爭行動。
曾負責烏克蘭戰爭爆發後德國能源政策的議員凱爾納(Michael Kellner)表示,這項計畫恐怕會演變成代價高昂的交易,讓歐洲承受沉重後果。他指出,美國與俄羅斯將共同分享利潤。
德國執政聯盟反對重啟北溪管線,但德國另類選擇黨(AfD)則支持恢復俄羅斯天然氣進口。據知情人士透露,德米特里耶夫預計明年初與該黨領導層會面,討論重新銷售俄羅斯天然氣的可能性。
波蘭及波羅的海國家對俄羅斯能源依賴的安全風險尤其敏感,也堅決反對恢復相關能源往來。知情人士表示,波蘭政治領導層正密切關注重啟管線的討論,但立場仍然堅定反對。
庫許納則在莫斯科會談後數日於基輔表示,他已與歐洲方面討論戰爭如何推高能源價格,並主張透過「繁榮協議」推動和平,讓各國領導人能看見未來的經濟發展機會。
庫許納另傳洽談收購盧克石油海外資產
除了北溪管線,庫許納與德米特里耶夫也據傳討論收購俄羅斯能源企業盧克石油(Lukoil)旗下資產,相關資產涵蓋歐洲及其他地區的煉油廠、加油站等業務。
根據其中一項構想,美國國際開發金融公司將與卡達及阿拉伯聯合大公國的投資人組成財團,收購相關資產,美國當局則會解除制裁。
白宮官員表示,特使威特科夫(Steve Witkoff)與庫許納已和美國國際開發金融公司合作協商,爭取為美國取得可觀的前期付款及利潤分成。
盧克石油與俄羅斯天然氣工業公司均未回應置評請求。
